“是你们用爱心又一次点燃我梦想的火炬，是你们用爱心又一次给了我战胜困难的勇气!”2021年9月1日，在济南市事实无人抚养儿童助学金发放仪式上，大一新生小妍(化名)动情的发言感动全场。小妍是市中区的一名事实无人抚养儿童，父亲去世母亲重残，民政部门得知情况后，第一时间对小妍展开救助。如今，小妍不仅能每月领取到2090元的基本生活费，还能领取每学年1万元的助学金。

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小妍只是我市众多民政救助对象中的一员。面对新时代、新形势、新要求，市民政局厚植对孤弃儿童的关心，完善孤困儿童关爱服务体系，维护未成年人的合法权益，儿童福利工作在传承创新中迈出了坚实步伐。

察时代之需从兜底保障到关爱服务

随着经济社会的发展和物质生活水平的提高，我市连续4年提高孤困儿童保障标准，并建立长效动态调整机制。孤儿、事实无人抚养儿童等多项保障标准位居全省第一。据统计，2019年以来发放孤困儿童基本生活保障资金1.57亿元，确保孤困儿童基本生活水准符合省会城市经济发展水平。

除了在“兜底”上下功夫，各级民政部门格外重视做好“关爱服务”文章，市县两级政府购买儿童福利类社会服务项目实现全覆盖并逐年增长，2022年市县两级共投入资金405万元，开展关爱保护服务活动590余场，服务儿童超过4万人次。孤困儿童群体的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

兴改革之策从制度创新到项目推进制度为纲，纲举则目张。

近年来，我市陆续出台健全完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系、实施家庭依法收养残疾儿童鼓励政策等一系列文件，孤困儿童关爱保护政策体系基本建立。其中，《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》着眼儿童现实困难，扩大兜底保障范围并明确了认定方式。

我市着眼儿童利益最大化，对“父母刑满释放”等情况的儿童，设置6个月保障“过渡期”，真正为基层解决了儿童福利领域“保障情形复杂”“认定过程困难”等问题。有效实施助学助医项目，为孤困儿童发放550余万元助学金，报销190余万元医疗康复费用，超过3000名孤困儿童受益。

赋专业之能从零散发力到系统治理

未成年人保护不仅是政府职责，更是全社会的共同责任。

儿童主任作为基层儿童工作最前沿的一线专门工作人员，是留守儿童和困境儿童关爱保护服务政策“最后一公里”的实践者。2022年，我市开展“三亮三学三做”儿童主任赋能行动，统一制定儿童主任工作证和职责清单，儿童主任群体集体荣誉感和职责使命感全面提升，政策业务和关爱服务能力不断加强。

同时，我市探索以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为专业支持，以社区志愿者为协助，以社会慈善资源为助推的联动机制，让关爱服务进社区、进家庭、一对一、面对面。实现对政府兜底关爱的有效补充，采用看得见摸得着的服务方式，推动一线儿童服务队伍向系统化、专业化迈进。

筑发展之基从养治教康到转型升级

走进济南市儿童福利院，儿童之家、手工编织室、烘焙房、水疗乐园等特色养育教育设施齐全，孤弃儿童围绕在“亲亲妈妈”身边嬉戏。

近年来，济南市儿童福利院倾情打造儿童之家、京石儿童康复之家、周边家庭寄养等多元化养育模式，安置儿童60%以上，累计帮扶儿童近500名。构建“孤弃儿童救助济南模式”，推出“先救治后结算”制度，挽救弃婴(儿)近千名。

2021年起，全国吹响了儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的号角，市儿童福利院阔步迈入创建“三提四优一创”示范标杆儿童福利机构的行列。通过党建引领，深化“聚爱童行”“亲亲妈妈·‘泉’心育童”双品牌建设，实现“党建+业务+服务”融合发展。链接优质社会资源，整合多方专业力量，建设高质量人才队伍，为儿童打造“有温度、有情怀、有故事”的幸福家园。聚焦转型升级，完善“养治教康置社”六位一体服务体系，不断擦亮代表济南城市温度的“金字招牌”。

孩子纯真的笑脸，是儿童福利工作最真实的成效。如今，在市委、市政府及市民政部门的关心呵护和殷切期盼下，一朵朵祖国的花朵正向阳而生、乐享童年。(济南日报 记者：兰萃 通讯员：王海盟)

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